Рішення позачергової 25 сесії нечинні: рада вдруге не зібралася для повторного розгляду рішень та не підтвердила їх

Нагадаємо, на позачерговому пленарному засіданні 25 сесії Болехівської міської ради, скликаному за ініціативою групи депутатів, було ухвалено низку рішень, що стосувалися кадрових питань, розпуску виконавчого комітету, скасування рішень виконавчого комітету, затвердження висновку депутатської комісії.

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міський голова має право в п’ятиденний термін з дня ухвалення радою будь-якого рішення не погодитися з цим рішенням і винести його повторно на розгляд сесії міської ради. А рада повинна підтвердити на пленарному засіданні ухвалені рішення та  підтримати їх не менш ніж двома третинами від загального складу ради голосів.

Оскільки процедура розгляду та ухвалення цих рішень була порушена, міський голова скористався правом вето та своїми розпорядженнями зупинив дію ухвалених рішень. До кожного з них він висловив свої зауваження із обґрунтуванням і скликав позачергову сесію 10 лютого 2023 року. Але засідання не відбулося, оскільки на сесію прибуло менше половини депутатів від загального складу раду.

Нормами вищезазначеного Закону на раду покладено саме обов’язок (а не право!) зібратися для повторного розгляду рішень, які було зупинені міським головою. Відсутність відповідної кількості депутатів на сесії ради, що унеможливило розгляд питання, має кваліфікуватися як бездіяльність ради (непроведення без поважних причин сесії у строки, встановлені цим Законом, або невирішення питання, віднесеного до відання ради).

Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» не зобов’язує міського голову вдруге скликати сесію ради для повторного розгляду зупинених рішень. За умови дотримання міським головою процедури та строків зупинення рішень, скликання ради, внесення рішень на повторний розгляд, вважається, що він виконав вимоги Закону. Однак міський голова дав депутатам ще одну можливість підтвердити ухвалені рішення та повторно скликав сесію щодо розгляду ветованих рішень ради 11 лютого 2023 року. Ця сесія також не відбулася через відсутність кворуму, рада вдруге не зібралася для повторного розгляду рішень та не підтвердила їх.

З огляду на викладені обставини, якщо рада з підстав відсутності кворуму не змогла відхилити зауваження міського голови та не підтвердила свої попередні рішення, вони вважаються такими, що не набрали чинності.