З’явився текст законопроекту, що спрощує процедуру затвердження перспективних планів формування громад

На сайті Верховної ради України опублікований текст урядового законопроекту «Про внесення змін до Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» (щодо спрощення процедури затвердження перспективних планів формування територій громад Автономної Республіки Крим, областей)» №2189 від 30.09.2019.

У разі прийняття цього законопроекту, об'єднані громади створюватимуться виключно за перспективним планом який, як і тепер, розроблятиметься обласною державною адміністрацією і затверджуватиметься Кабінетом Міністрів. Але процедура більше не передбачатиме етапу схвалення перспективних планів обласними радами.

«П’ять років триває процес добровільного об’єднання громад. Саме стільки часу мали регіони, щоб створити якісні перспективні плани, які покривали б усю територію областей, а запропоновані ними громади відповідали критеріям спроможності. Але з цим завданням впоралися далеко не усі, хоч більшість облдержадміністрацій, облрад відповідально віднеслися до виконання цього завдання», - прокоментував заступник Міністра розвитку громад та територій України В'ячеслав Негода.

Він зазначив, що навіть там, де перспективний план повністю охоплює територію області, є питання до спроможності частини створених чи запланованих до створення громад, до перспектив їхнього розвитку. «На завершальному етапі формування спроможних громад ми повинні швидко показати усім, хто ще не скористався можливостями реформи, їхні перспективи, оптимальні плани об’єднання, а головне – інфраструктурні мережі майбутніх громад, які надаватимуть доступні і якісні сервіси для жителів цих громад. Часу на пошук компромісів на місцях було достатньо. Продовжувати чекати на прагматичні рішення з боку місцевих політиків вже немає можливості. Вже й так тисячі громад були позбавлені права на розвиток, як інші ОТГ, через різні форми блокування місцевих політиків. Настав час приймати рішення», - сказав В'ячеслав Негода.

В пояснювальній записці до нового урядового законопроекту йдеться, що практика реалізації Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» виявила ряд недоліків, які перешкоджають формуванню спроможних громад. Зокрема, обласні ради не завжди вчасно та раціонально приймають рішення про схвалення перспективних планів формування територій громад областей, часто політизуючи цей процес... Також через ігнорування критеріїв формування спроможних громад, обласні ради схвалюють перспективні плани, які передбачають можливості утворення об'єднаних громад, що нездатні надавати жителям якісні й доступні публічні та інші послуги.